В Донецке контейнерные площадки превращаются в свалки…
***
Наверняка многие согласятся с тем, что в последнее время количество несанкционированных свалок на территории Донецка увеличилось в разы. Как правило состоят они из крупногабаритных отходов, старой мебели и строительных материалов. Кто-то выбрасывает мусор в посадках и оврагах, кто-то складирует его на контейнерных площадках, наивно полагая, что все отходы должны вывезти. Однако по факту мы видим другое – горы битого кирпича, досок и ветхих диванов «украшают» практически каждую вторую контейнерную площадку…
Поводом для публикации данной статьи послужила ситуация, которая наблюдается у дома № 22 в 3-м микрорайоне. Жильцы пожаловались, что на протяжении длительного времени у площадки растет куча из б/у строительных материалов, оконных рам и досок. С вопросами: «Кто должен вывозить и почему до сих пор не убрано?» они обратились в общегородскую группу «Проблемные вопросы».
Стоит отметить, что дискуссия получилась очень бурной. Кто-то сетовал на то, что плохо работает ТСЖ и региональный оператор, некоторые были возмущены отвратительной работой муниципальной инспекции, которая, по сути, должна выявлять таких нарушителей и в отношении них составлять протоколы. Ну и безусловно основная часть комментаторов в целом негодовала на тему мусорной реформы и качестве ее реализации – мол деньги платим немалые, а мусора на городских улицах становиться больше…
Мы решили разобраться в этом вопросе и выяснить, как все-таки поступать в подобной ситуации, кто виноват и что делать?
Сперва, чтобы понимать элементарные вещи, приведем ответы на самые распространенные вопросы (информацию предоставила администрация города Донецка).
1. Кто такой Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами?
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – это юридическое лицо, обязанное обеспечить деятельность по осуществлению всего цикла обращения с ТКО (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация, размещение) на территории зоны деятельности в пределах субъекта Российской Федерации.
Региональный оператор обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.1 «Основные понятия») и принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах установленного тарифа.
Оператор по обращению с ТКО в г. Донецке – ООО «Экострой-Дон».
2. Что такое твердые коммунальные отходы (ТКО)?
Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,ст.1 «Основные понятия»).
В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 и от 15.12.2018 № 1572, в контейнерах запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.
Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.
Потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.
3. Что такое крупногабаритные отходы (КГО)?
Крупногабаритные отходы — твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах (Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).
Вывоз крупногабаритного мусора – зона ответственности управляющих компаний и региональных операторов.
Плата за вывоз крупногабаритного мусора, его конкретная сумма определяется договором между УК (ТСЖ, ЖСК) и региональным оператором. Попытки взимать дополнительную плату с собственников жилья незаконны, если иное не было согласовано с собственниками жилья.
Обратите внимание! Следует различать крупногабаритный и строительный мусор.
Вывоз строительного мусора не входит в сферу компетенции УК (ТСЖ, ЖСК), поэтому собственник жилья обязан избавляться от него самостоятельно, по отдельному договору с региональным оператором или любой иной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Расходы на работу по вывозу такого вида отходов не покрываются тарифом регионального оператора. Цена по такому договору будет являться договорной.
Строительный мусор запрещено складировать в контейнеры для ТКО. Подобные отходы даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке.
Как, когда и куда вывозить крупногабаритный мусор – решает управляющая компания (ТСЖ, ЖСК). Возможны три варианта решения проблемы:
1. Регулярный вывоз. Региональный оператор и УК (ТСЖ, ЖСК) составляют график, согласно которому в определенное время будет приезжать спецтранспорт с грузчиками, чтобы забрать накопившиеся отходы. Однако у такого подхода есть два недостатка. Во-первых, накопившиеся КГО смотрятся неэстетично, могут мешать подъезду спецтранспорта, особенно если нет отдельной специальной площадки. Во-вторых, возможны «холостые» выезды: мусора нет, а рабочее время и бензин уже потрачены.
2. Разовый вывоз. Более целесообразен, чем предыдущий с экономической точки зрения. Заключая договор с региональным оператором, управляющая компания оговаривает этот пункт, и утиль вывозится только по мере надобности. Например, водители обычных мусоровозов отмечают места скопления КГО, за которыми оперативно высылается отдельный транспорт.
3. Оборудование площадок со специальными контейнерами для крупногабаритного мусора. Комфортный для жильцов, но наиболее затратный способ сбора и вывоза. Платить оператору придется не только за транспортировку, но и за аренду емкостей. Нередко УК пытаются возложить эти расходы на собственников жилых помещений.
4. Организация сбора КГО – зона ответственности коммунальных служб и управляющих компаний МКД.
*
Таким образом, контейнерные площадки предназначены исключительно для накопления ТКО, то есть тех отходов, которые образуются в жилых помещениях физическими лицами в процессе потребления. Отходы других категорий должны накапливаться, вывозиться и утилизироваться отдельно (шины, строительный мусор, растительные отходы, и прочие, которые не относятся к ТКО). Отходы, не входящие в состав ТКО, должны вывозиться по отдельному договору.
За нарушение данного правила КоАП РФ в соответствии со статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. N 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц – от 25000 до 70000 рублей.
Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц – от 70000 до 100000 рублей.
В случае выявления выброса бытовых отходов, строительного мусора в неположенном месте следует обращаться в Муниципальную инспекцию администрации г. Донецка по адресу: г. Донецк, ул. Максима Горького, 19а.
***
А теперь подытожим.
Да, жители многоквартирных домов не виноваты в том, что кто-то из соседей сделал ремонт в своей квартире и вывалил битый кирпич и прочий хлам на общедомовую контейнерную площадку. Они не обязаны платить за «себя и за того парня». В данном случае собственник этого строительного мусора должен самостоятельно позаботиться о его вывозе, а не рассчитывать на возчика, регионального оператора или ТСЖ.
Если он добровольно отказывается это сделать, либо же скрывается, то установить организатора свалки должна муниципальная инспекция. Ну ведь не сложно выяснить, в какой квартире шел ремонт – наверняка же есть свидетели, которые слышали шум рабочего инструмента или видели, как выгружались отходы.
Таких заваленных хламом площадок по городу очень и очень много. У людей возникают вполне логичные вопросы: «Куда смотрит муниципальная инспекция? Почему не составляют протоколы, не обязывают убирать?» Ведь к такому хламу нерадивые дончане очень быстро начинают подкидывать бытовой мусор, «под шумок» сотрудники ресурсоснабжающих организаций, производящих опиловку деревьев, тянут к этой куче ветки. В результате образуется свалка, которая и выглядит нелицеприятно, и является источником распространения различных инфекций, и просто опасна для жизни, так как ветки, которые месяцами не вывозят, могут вспыхнуть в любой момент.
Стоит отметить, что если и дальше в таком направлении будет построена работа муниципальной инспекции, а также наплевательское отношение жителей к своему городу, то к хорошему это не приведет. Люди по-прежнему будут устраивать несанкционированные свалки, инспекторы закрывать на это глаза, а Донецк постепенно превратится в большой мусорный полигон. Так себе перспектива, но увы, имеем то, что имеем…
P.S. Ну, и напоследок. Уборка всех стихийных свалок производится за счет средств городского бюджета, а как известно, в этом году он практически нулевой. То есть вместо того, чтобы экономить бюджет или даже пополнять, муниципальная инспекция разводит руками…
4 0Автор: Газета Новость
![$arResult['NAME'] - 2x2.su](https://blagoveshensk.bezformata.com/content/image557771808.gif)
