Базовая норма, вводящая обязанность по маркированию и учету животных, установлена Федеральным законом от 28 июня 2022 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» (вступил в силу с 1 сентября 2023 г.).
Маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
Правила осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. № 550 (далее – Постановление). Постановление вступило в силу 1 марта 2024 года.
К 1 сентября 2026 г. владельцам личных подсобных хозяйств необходимо поставить на учет в компоненте «Хорриот» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС») домашнюю птицу и кроликов, если их в хозяйстве больше 10 голов. Если в ЛПХ есть верблюды или олени, их также необходимо зарегистрировать, причем вне зависимости от количества.
В соответствии с Ветеринарными правилами маркирования и учета животных, утвержденными приказом Минсельхоза России от 3 ноября 2023 г. № 832 (далее – Ветеринарные правила), сельскохозяйственная птица подлежит маркированию в течение 7 дней после ее выведения или ввоза на территорию Российской Федерации.
Маркирование животных осуществляется владельцами животных самостоятельно или посредством привлечения иных лиц.
Учет животных осуществляется безвозмездно.
Для птицы и кроликов разрешено групповое маркирование. В этом случае уникальный номер присваивается не каждому животному отдельно, а всей группе. Средство маркирования, например, табличка с номером, размещается на самом помещении, где содержатся животные или птица.
Оленей и верблюдов, которые содержатся в ЛПХ, необходимо промаркировать индивидуально. Это означает, что каждому животному присваивается уникальный идентификационный номер. Для нанесения номера можно выбрать обычную или электронную бирку, вживляемый микрочип, ошейник или другие средства идентификации.
После осуществления маркирования животных (группы животных) владелец животных в целях их учета в течение 5 рабочих дней направляет информацию о маркированных животных лицу, осуществляющему учет. Как правило, указанные сведения поступают в госветслужбу субъекта Российской Федерации, на территории которого содержится птица, или в его подведомственное учреждение, т.е. в районную станцию по борьбе с болезнями животных.
Также учет животных может осуществлять ветеринар или зоотехник, имеющий доступ к компоненту ФГИС «ВетИС» «Хорриот».
При обращении владельца животных в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области ветеринарии, ему необходимо получить следующую информацию:
- факт регистрации места содержания животных в компоненте ФГИС «ВетИС» «Цербер»;
- необходимость предварительной записи на прием или выезд ветеринарного специалиста;
- необходимость получения уникального номера средства маркирования животного (далее – УНСМ). Для этого владелец животного или птицы может самостоятельно обратиться в Россельхознадзор и запросить необходимое количество номеров, либо запросить УНСМ в управлении ветеринарии субъекта Российской Федерации, так как многие госветслужбы самостоятельно запрашивают номера в центральном аппарате Россельхознадзора для последующего их нанесения на средства маркирования, которые они крепят на животных, содержащихся в частных подворьях.
Учет животных в ЛПХ является принципиально важным аспектом для обеспечения биологической безопасности страны.
Обязательный учет животных осуществляется с 1 сентября 2024 г., это поэтапный процесс. Такие животные, как крупный и мелкий рогатый скот, зебу, буйволы, яки, лошади, ослы, мулы и лошаки, свиньи, пушные звери и пчелы, уже учитываются в хозяйствах различной формы собственности, в том числе в хозяйствах граждан.
Сельскохозяйственная птица в частных подворьях граждан, как правило, содержится на открытом пространстве, имеет доступ к водоемам, следовательно, может контактировать с синантропной и дикой птицей, которая может быть источником заразных болезней птиц. Во избежание заражения домашней птицы возбудителями заразных, в том числе особо опасных болезней, часть из которых опасна и для человека, птицу подвергают вакцинации и ветеринарным обработкам, направленным на профилактику заболевания.
Для того чтобы государственная ветеринарная служба могла запланировать объемы производства вакцин и иных препаратов для обработки животных, необходима достоверная информация об их количестве, содержащемся в хозяйствах различной формы собственности.
Для осуществления учета животных в компоненте ФГИС «ВетИС» «Хорриот» необходимы следующие сведения:
а) биологический вид животного;
б) порода (если известна), кросс (если известен и имеется);
в) дата рождения (диапазон дат рождения (возрастная группа) животных, за исключением пчел, а также рыб и иных объектов аквакультуры животного происхождения, при групповом маркировании животных);
г) масть (окрас) (при индивидуальном маркировании животного);
д) пол (при индивидуальном маркировании животного);
е) данные о маркировании (дата маркирования, наименование средства маркирования, номер средства маркирования, описание средства маркирования, место закрепления, или введения, или нанесения средства маркирования, сведения о лице (организации), осуществившем маркирование);
ж) цель содержания (в том числе для разведения, для получения продукции);
з) тип содержания (в том числе безвыгульное, выгульное, пастбищное);
и) место содержания;
к) данные о владельце животного (фамилия, имя, отчество (при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета физического лица, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес в пределах места нахождения юридического лица);
л) данные о ввозе в Российскую Федерацию (дата ввоза и странаэкспортер, дата и номер ветеринарного сопроводительного документа, в сопровождении которого животное было ввезено в Российскую Федерацию) - для ввезенных животных;
м) уникальный номер группы животных, в которой было учтено животное, если животное ранее было учтено в составе группы животных;
н) данные о родителях (родительской группе (родительских группах) животного, включая их уникальный номер, если родители (родительская группа (родительские группы) животного были учтены в информационной системе в области ветеринарии и известны;
о) данные о проведении лечебных и профилактических мероприятий (если известны), в том числе о дезинфекции, дегельминтизации, дезакаризации, профилактической вакцинации, о применении лекарственных препаратов;
п) количество голов животных (за исключением пчел, а также рыб и иных объектов аквакультуры животного происхождениях), диапазон количества голов для домашней птицы – при групповом маркировании животных;
р) уникальный номер входящих в состав группы животных, ранее индивидуально маркированных.
В дальнейшем владельцы животных или птицы обязаны сообщать об изменениях в хозяйстве, таких как забой, падеж, продажа, появление приплода.
В случае изменения сведений, необходимых для учета животного (группы животных), владелец животного (группы животных) представляет специалисту в области ветеринарии или специалисту в области зоотехнии информацию об изменении таких сведений.
В случае перехода права собственности на животных, ранее учтенных, новый владелец животного (группы животных) представляет сведения об учтенном животном (группе животных).
В части перерегистрации стада при обновлении поголовья (важно для тех, кто добавляет молодняк) повторный учет группы животных с присвоением группе животных нового уникального номера допускается в случае, если в группу животных одновременно вводится более 25 процентов голов животных от количества голов животных, указанного в компоненте ФГИС «ВетИС» «Хорриот».
