В соответствии с постановлением Администрации города Донецка от 05.03.2026 № 164 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги» (далее – Положение), Администрация города Донецка извещает о начале приема заявок на участие в отборе для предоставления субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, субсидии на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению (далее – субсидия).
Срок проведения отбора
Прием заявок на участие в конкурсном отборе начинается с 25.03.2026 по 30.03.2026 года в системе «Электронный бюджет» обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном бюджете» promote.budget.gov.ru
Даты начала подачи и окончания приема заявок с 25.03.2026 по 30.03.2026.
Наименование, местонахождение организатора отбора
Организатором проведения отбора выступает Муниципальное учреждение «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка».
Адрес: 346338, Ростовская область, г. Донецк, квартал 12, дом 9.
Телефоны: 8(86368)2-25-48, 2-22-68.
E-mail: gkh-donetsk@rambler.ru
Результат предоставления субсидии, а также характеристики результата
Результатом предоставления субсидии является ограничение роста размера платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования «Город Донецк».
Субсидия предоставляется на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства недополученных доходов связи с ограничением роста размера платы граждан за предоставленные коммунальные услуги, применяемым в соответствии с постановлением Правительством Ростовской области от 22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги».
Главным распорядителем средств бюджета города Донецка, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является муниципальное учреждение «Управление ЖКХ, транспорта и связи Администрации города Донецка» (далее – главный распорядитель).
Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Донецка, в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования «Город Донецк» «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения муниципального образования «Город Донецк» и энергоэффективность», утвержденной постановлением Администрации города Донецка от 09.01.2019 №3.
Источником финансового обеспечения субсидий являются межбюджетные трансферты из областного бюджета и средства местного бюджета.
Получатели субсидии определяются по результатам отбора получателей субсидии (далее – отбор).
Способом проведения отбора является запрос предложений.
Категории и критерии отбора, требования к участникам отбора
Категория отбора – юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Город Донецк» (далее – предприятие).
Критерием отбора является наличие недополученных доходов в связи с ограничением роста размера платы граждан за предоставленные коммунальные услуги.
Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 1 числа месяца, в котором подана заявка:
1) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) участник отбора не является получателем субсидии средств из областного и местного бюджетов на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения;
5) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
6) у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных соответственно высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией);
7) участник отбора имеет государственную регистрацию или постановку на учет в налоговом органе на территории муниципального образования «Город Донецк»;
8) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Порядок формирования и подачи заявок, внесение в них изменений
Проведение отбора обеспечивается в системе «Электронный бюджет».
Доступ к системе «Электронный бюджет» обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Взаимодействие главного распорядителя с участниками отбора в рамках проведения отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе «Электронный бюджет».
Заявки формируются участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет» и представления в систему «Электронный бюджет» электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в объявлении о проведении отбора.
Участник отбора должен соответствовать требованиям и условиям, установленным пунктом 12 Положения, по состоянию на дату рассмотрения заявки и заключения Соглашения.
Главный распорядитель не вправе требовать от участника отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям и условиям, установленным пунктом 12 Положения, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у главного распорядителя имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию главному распорядителю по собственной инициативе.
Заявка в системе «Электронный бюджет» подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.
Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе «Электронный бюджет».
Для участия в отборе участник отбора представляет заявку, в состав которой входят следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет».
2) документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени участника отбора, – в случае подачи заявки представителем участника отбора.
3) согласие на обработку персональных данных в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет» (при наличии технической возможности).
4) предварительный расчет-обоснование получения субсидии на год по форме согласно приложению 1 к Положению.
Документы, предусмотренные пунктом 14 Положения, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
Порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющего, в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки
Участник отбора вправе отозвать заявку до окончания срока проведения отбора.
После отзыва заявки участник отбора до дня окончания срока приема заявок вправе повторно подать заявку.
Участник отбора вправе обратиться к главному распорядителю с заявлением о возврате заявки на доработку, внесении изменений в заявку. При направлении заявки на доработку главный распорядитель устанавливает срок представления участником отбора доработанной заявки, но не позднее дня окончания срока рассмотрения заявок.
Участники отбора вправе внести изменения в заявку в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора получателей субсидий после наступления даты начала приема заявок.
В случае, если участник отбора не представил доработанную заявку в установленный срок, информация об этом включается в протокол подведения итогов отбора.
Отзыв заявки, повторная подача заявки, внесение изменений в заявку, представление доработанной заявки осуществляются участником отбора в порядке, аналогичном порядку формирования заявки участником отбора, указанному в пункте 13 Положения.
Порядок рассмотрения и оценки заявок
Проверка участника отбора на соответствие требованиям настоящего Положения осуществляется автоматически в системе «Электронный бюджет» на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе «Электронный бюджет» подтверждение соответствия участника отбора производится:
1) по требованиям, указанным в подпунктах 1 – 6 пункта 12 Положения, – путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы «Электронный бюджет»;
2) по требованиям, указанным в подпунктах 7 – 8 пункта 12 Положения, – посредством направления главным распорядителем с момента регистрации заявки, но не позднее 10-го рабочего дня после окончания приема заявок в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия запросов о представлении выписки в отношении участника отбора из Единого государственного реестра юридических лиц,
Участник отбора вправе по собственной инициативе представить в системе «Электронный бюджет» электронные копии документов (информации), указанных подпункте 2 пункта 18 Положения, выданные уполномоченными органами в установленном порядке. В случае представления указанных документов участником отбора запросы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия главным распорядителем не осуществляются.
Рассмотрение заявок участников отбора на предмет их соответствия требованиям, указанным в пунктах 12, 14, 15 Положения, и на наличие оснований для отклонения заявки, отказа в предоставлении субсидии, осуществляется комиссией по вопросам предоставления субсидии (далее – комиссия), созданной главным распорядителем. Взаимодействие комиссии с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе «Электронный бюджет».
Ранжирование поступивших заявок определяется исходя из очередности их поступления.
Комиссия в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок, осуществляет рассмотрение заявок. Рассмотрение, а также определение победителей отбора осуществляется в следующем порядке:
1) главному распорядителю, а также комиссии в системе «Электронный бюджет» открывается доступ к заявкам для их рассмотрения со дня начала отбора;
2) протокол вскрытия заявок формируется автоматически на едином портале и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе «Электронный бюджет», а также размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания;
3) протокол подведения итогов отбора формируется автоматически на едином портале на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии в системе «Электронный бюджет», а также размещается на едином портале в соответствии с пунктом 26 Положения.
Победитель отбора определяется путем проверки документов, представленных в составе заявки, на соответствие критериям и требованиям Положения. Победителем признается участник отбора, по заявке которого не выявлено оснований для отклонения.
Датой принятия решения о предоставлении субсидии является дата подписания протокола подведения итогов отбора.
Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причин внесения изменений.
Порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения, порядок возврата заявок на доработку
Основаниями для отклонения заявок являются:
1) несоответствие участника отбора требованиям и условиям, установленным пунктом 12 Положения;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора и установленных пунктом 14 Положения;
3) несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренных Положением;
4) недостоверность представленной участником отбора информации в документах, предусмотренных пунктом 14 Положения;
5) представление участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
6) представление заявки после доработки за пределами даты окончания срока рассмотрения заявок;
7) отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии);
8) документы, включенные в заявку, не поддаются прочтению.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 14 Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной информации.
Отбор получателей субсидий признается несостоявшимся в следующих случаях:
1) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
2) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
Объем распределяемой субсидии в рамках отбора получателей субсидии, порядок расчета размера субсидии, установленных Положением, правила распределения субсидии по результатам отбора получателей субсидии
Распределение субсидии между участниками отбора осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.
В случае превышения заявленных участниками отбора сумм субсидии над лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете (сводной бюджетной росписью), сумма субсидии распределяется пропорционально между всеми участниками отбора.
Расчет суммы субсидии за отчетный период, производится по формуле:
С = ((Т-Т × У) × V)+(Тн ×(N × К) × Ч),
где:
С- сумма субсидии за отчетный период;
Т- тариф за единицу коммунальной услуги, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на очередной финансовый год;
У – уровни платежей граждан за коммунальные услуги, утвержденные постановлением Администрации города Донецка на очередной финансовый год;
V- объём предоставленных коммунальных услуг населению за отчетный период;
Тн – тариф за единицу коммунальной услуги подлежащей к оплате населением, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области с применением уровня платежей граждан за коммунальные услуги, утвержденные постановлением Администрации города Донецка на очередной финансовый год;
N – норматив потребления коммунальной услуги, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области;
К – понижающий коэффициент к нормативу потребления коммунальной услуги, утвержденный постановлением Администрации города Донецка;
Ч - число потребителей коммунальной услуги в отчетном периоде.
Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления
Участник отбора в период срока приема заявок вправе направить главному распорядителю запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора путем формирования в системе «Электронный бюджет» соответствующего запроса.
Главный распорядитель в ответ на запрос, направляет разъяснение положений объявления в срок, установленный объявлением о проведении отбора, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок, путем формирования в системе «Электронный бюджет» соответствующего разъяснения.
Разъяснение положений объявления о проведении отбора не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.
Доступ к разъяснению предоставляется всем участникам отбора с использованием системы «Электронный бюджет».
Срок, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение)
В течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола подведения итогов отбора главный распорядитель заключает с получателем субсидии Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области, в системе «Электронный бюджет» (при наличии технической возможности).
В случае отсутствия технической возможности заключить Соглашение в системе «Электронный бюджет» заключение Соглашения осуществляется в письменной форме на бумажном носителе.
Условия признания участника отбора уклонившимся от заключения Соглашения
Участник отбора не подписавший Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола подведения итогов отбора, признается уклонившимся от заключения Соглашения.
Сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале
Протокол подведения итогов отбора размещается не позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения получателей субсидии, на официальном сайте Администрации города Донецка в сети «Интернет» и не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, на едином портале и включает следующую информацию:
1) о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок;
2) об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
3) об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым(и) заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.
